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关于进一步加强和改进全省注册会计师行业党的建设工作的实施意见
2011-02-11 16:57:34 来源: 作者: 【 】 浏览:425次 评论:0

关于印发《关于进一步加强和改进全省注册会计师行业党的建设工作的实施意见》的通知 
组通字[2009]53号


各市、县(市、区)委组织部,市、县(市、区)财政局党组:
    为深入贯彻落实中央组织部、财政部党组《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》(组通字〔2009〕49号)精神,现将《关于进一步加强和改进全省注册会计师行业党的建设工作的实施意见》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。 


                                             中共安徽省委组织部   中共安徽省财政厅党组

  
                                                                          2009年12月31日 


                

关于进一步加强和改进全省注册会计师行业党的建设工作的实施意见



    为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中组部、财政部党组《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》(组通字〔2009〕49号)精神,进一步加强和改进我省注册会计师行业党的建设工作,结合我省实际,现提出如下意见:
    一、进一步明确注册会计师行业党建工作的管理体制
    1、建立和完善党建工作领导体制。注册会计师行业党建工作按照属地原则进行归口管理。省、市依托财政部门成立注册会计师行业党组织。省成立行业党委,负责指导和协调全省注册会计师行业党建工作。各市根据本地会计师事务所党组织和党员实际,设置行业党组织,具体负责管理本地会计师事务所党组织和党员。市级行业党组织隶属市直机关党的工作委员会,工作接受省行业党委和市财政部门党组织的指导。暂不具备条件建立行业党组织的市和各县(市)应将会计师事务所党组织和党员组织关系转至财政部门机关党组织,进行统一管理。要根据工作需要,及时做好财政部门机关党组织设置调整工作。
    二、进一步加大会计师事务所党组织组建力度,扩大党的组织和党的工作覆盖面
    2.大力做好发展党员工作。要加强对注册会计师行业从业人员的教育引导,把他们紧密团结在党的周围。要认真分析注册会计师行业党员队伍结构状况等,制定发展计划,积极做好发展党员工作。要严格执行发展党员标准和程序,把思想进步、业务精通、职业道德素质好的人吸收到党员队伍中来。要注重从优秀的会计师事务所合伙人、业务骨干和青年注册会计师中发展党员。特别要注重在没有党员和未建立党组织的会计师事务所中发展党员,努力消除发展党员的空白点。
    3.认真做好党组织组建工作。凡是有正式党员3名以上的会计师事务所,都应当根据党章规定单独建立党组织;正式党员不足3人的,可按照业务相近、地域相邻的原则,与其他会计师事务所或社会组织联合建立党支部;新设立且具备单独建立党组织条件的会计师事务所,应当在成立后三个月内建立党的组织。
    4.切实做好选派党建工作指导员和联络员工作。财政部门党组织要根据工作需要,向本地已建党组织的会计师事务所选派党建工作指导员,指导开展党的工作和组织活动;向尚未建立党组织的会计师事务所选派党建工作联络员。党建工作联络员根据会计师事务所的实际情况有针对性地开展工作。对有党员的会计师事务所,要做好联系包建党组织工作;对没有党员的会计师事务所,要宣传党的路线方针政策,做好从业人员的教育引导和发展党员工作。
    三、进一步加强党组织领导班子和党务工作者队伍建设
    5.选好配强党组织领导班子。要选配政治素质好、既懂业务又熟悉党务工作的党员进入注册会计师行业党组织领导班子。财政部门党员领导干部可兼任行业党组织负责人。要注重从会计师事务所党员负责人或党员合伙人(股东)中选拔会计师事务所党组织书记,从中层以上管理人员和业务骨干党员中选拔党组织领导班子成员。
    6.加大党务工作者培训力度。要加大对党务工作者特别是党组织书记的培训力度,每年开展一次集中培训,进一步创新培训形式,突出培训重点,增强培训的针对性和实效性,切实提高党务工作者的能力素质和工作水平。要注意把培养选拔会计师事务所党组织书记与培养选拔行业领军人才工作相结合,关心爱护基层党务工作者,积极为他们的成长进步创造条件。
    四、进一步加强党员教育管理服务工作,切实提高党员队伍整体素质
    7.认真做好党员信息动态管理工作。省行业党委要依托注册会计师行业管理信息系统建立党建信息数据库,利用注册会计师注册和年度任职资格检查等时机,动态采集党员信息,并及时将有关信息通报各级组织部门和财政部门党组织。市、县财政部门党组织要对本地会计师事务所党建工作情况逐户进行一次调查摸底,摸清党组织组建和从业人员党员情况。在此基础上,建立注册会计师行业党建工作情况半年报制度,会计师事务所每半年要向本地行业党组织或财政部门机关党组织报告一次党组织组建和从业人员党员情况。市、县财政部门要及时将统计结果报送同级党委组织部门和上级行业党组织。
    8.及时做好组织关系接转工作。2010年3月31日前,凡在会计师事务所执业(专职或临时工作)超过6个月的党员,原则上都要将组织关系转入会计师事务所党组织。会计师事务所未建立党组织的,应将党员组织关系转入当地行业党组织或财政部门党组织。对退(离)休后到会计师事务所工作或确实无法接转组织关系的党员,应持流动党员活动证,参加党组织活动。党员流动时,工作关系和组织关系要同时接转。 
    9.切实加强党员教育培训工作。要紧贴注册会计师行业实际,组织党员深入学习中国特色社会主义理论,进一步坚定理想信念。结合每年进行的注册会计师业务培训,加强对党员的党性党风党纪和思想政治教育,把党员教育与行业诚信和职业道德建设相结合,把遵守党的纪律与遵守执业纪律相结合,努力提高党员队伍的整体素质。要充分利用电化教育、短信和网络等多种学习平台,采取上党课、专题调研、座谈讨论等多种学习方式,进一步拓展党员教育培训的手段和途径。
    10.进一步做好关心和爱护党员工作。要尊重党员主体地位,强化为党员服务的意识。要进一步加强和改进思想政治工作,开展经常性的谈心、交流和沟通活动,及时了解和掌握党员的思想、工作和生活状况。会计师事务所解聘党员员工,其所在支部应及时向上级党组织报告情况,说明解聘原因。建立走访慰问困难党员制度,积极帮助党员解决实际困难,使党员充分感受到党组织的关怀和温暖。要帮助注册会计师党员利用专业优势进行参政议政,充分发挥注册会计师党员在鉴证服务、管理咨询等方面的骨干作用,为党员更好的服务社会搭建平台。
    五、进一步建立和完善各项制度,促进党组织工作和活动规范开展
    11.建立健全党组织规范运行制度。进一步完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、发展党员、党务公开、党费缴纳管理和使用等制度,建立和完善党组织议事规则,制定党组织相关工作流程,加强对制度规则落实情况的督促检查,确保党建工作规范运行。
    12.建立健全发挥党组织和党员作用的有效机制。注册会计师行业党组织要围绕事业发展和诚信建设开展党建工作,把党的工作融入执业活动、行业管理和行业文化建设中。要结合党委政府工作中心和行业发展需要,设计党组织活动载体,丰富活动内容,改进活动方式,增强活动效果。每年围绕一两个主题在行业党员中广泛开展实践活动。会计师事务所党组织要引导党员深入学习实践科学发展观,广泛开展党员先锋岗、党员责任区、党员承诺制等主题实践活动,引导党员正确处理社会公共利益和个人利益的关系,积极参与社会公益活动。要采取结对共建、结对帮扶等形式,搭建党员联系服务群众平台,引导广大党员自觉承担社会责任,展示良好形象。
    13.建立健全党内激励机制。要广泛开展以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、社会反映好为主要内容的“五个好”党组织和行业党建示范点创建活动。对表现突出的先进党组织和优秀共产党员、党务工作者要给予表彰奖励。要大力宣传注册会计师党员在服务经济、诚信执业、热心公益等方面的先进事迹,努力扩大注册会计师党员在行业和全社会的影响力。
    六、进一步明确工作职责,切实加强对注册会计师行业党建工作的领导和指导
    14.健全和完善党建工作责任制。各级党委组织部和财政部门党组织要通力合作,共同做好注册会计师行业党建工作。形成党委统一领导、组织部门牵头、财政部门党组织具体指导,依托行业党组织开展工作,有关部门相互配合、各司其职、齐抓共管的工作机制。各级党委组织部门应把注册会计师行业党建工作纳入基层党建工作总体规划,摆上议事日程,把注册会计师行业党建工作的情况和成效,列为财政部门党组织抓基层党建工作考核评价的重要内容。各级财政部门党组织要严格落实党建工作责任,切实发挥作用,加强调查研究和督促指导,每年至少听取一次工作汇报,专题研究、着力推动注册会计师行业党建工作。财政部门党员领导干部要结合工作分工,建立注册会计师行业党建工作联系点,并经常深入联系点检查指导,努力把联系点建成示范点。
    15.进一步完善工作督查指导和协调机制。建立注册会计师党建工作定期通报制度,定期通报行业党建工作进展情况。各级党委组织部门和财政部门党组织要加强联系,每年至少共同研究一次注册会计师行业党建工作,沟通掌握情况,研究解决问题,作出工作部署,共同推动注册会计师行业党建工作。
    16.切实加强工作保障。各级财政部门要为注册会计师行业党建配备必要的工作人员,并在行业基层党组织阵地建设、党员和党务工作者教育培训、党组织开展活动等方面提供必要的经费支持。省注册会计师行业党委开展党建工作经费应列入行业工作经费予以保障。会计师事务所要支持党组织和党员开展活动,并主动为党组织开展活动提供场所和时间。单独建立党组织的会计师事务所,应设立党员活动室,配备相应学习资料。探索建立会计师事务所党组织活动经费从管理费用列支制度。
    17.努力推动工作创新。各级党委组织部门和财政部门党组织要及时总结和推广工作中好的经验和做法,培育和树立一批先进典型,充分发挥典型引路作用,不断提高注册会计师行业党建工作科学化、制度化和规范化水平。要认真研究新形势下注册会计师行业党建工作面临的新情况、新问题,进一步解放思想,改革创新,切实推动理论创新、实践创新和制度创新,努力提高注册会计师行业党建工作水平。

Tags: 责任编辑:淮信
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